¿Qué es la encomienda de gestión?
Es una técnica de DERECHO ADMINISTRATIVO para la realización de actividades de carácter material, técnico o de servicios mediante convenios entre órganos o entidades de la misma o de distinta Administración por razones de eficacia o cuando no se posean los medios técnicos, personales o materiales idóneos para su desempeño.

Es una técnica de DERECHO ADMINISTRATIVO introducida por primera vez en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJ-PAC).

Según el artículo 15 LRJ-PAC consiste en la realización de actividades de carácter material, técnico o de servicios de la competencia de los órganos administrativos o de las Entidades de Derecho público, las cuales podrán ser encomendadas a otros órganos o Entidades de la misma o de distinta Administración, por razones de eficacia o cuando no se posean los medios técnicos idóneos para su desempeño.

A lo anterior hemos de añadir lo dispuesto en el artículo 75.1 Ley
1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, según el cual consiste en la realización de actividades de carácter material, técnico o de servicios de la competencia de los órganos de la Administración de la Comunidad Autónoma o de las entidades de derecho público de ella dependientes, que podrá ser encomendada a otros órganos o entidades de la misma o de distinta Administración por razones de eficacia o cuando no se posean los medios técnicos, personales o materiales idóneos para su desempeño, en los términos y con el carácter previsto en esta Ley y, en su defecto, en la legislación básica del régimen jurídico de las Administraciones Públicas.

Es decir, lo mismo que en la Ley 2/1992, solo que añadiendo a la carencia de medios técnicos, los medios personales o materiales idóneos para su desempeño.

Pero se deja muy claro el derecho aplicable a las encomiendas de gestión “en los términos y con el carácter previsto en esta Ley y, en su defecto, en la legislación básica del régimen jurídico de las Administraciones Públicas”.

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¿Cómo funciona CESEX?
Como medio propio instrumental de la Junta funciona por ENCOMIENDA DE GESTIÓN.
Al ser un medio propio instrumental de la Junta de Extremadura y de las entidades públicas vinculadas o dependientes de la misma, funciona POR ENCOMIENDA DE GESTIÓN a los efectosde la ejecución de obras, trabajos, asistencias técnicas y prestación de servicios.

ccoo.cesex – ¿como funcionacesex, sau?

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¿Qué es CESEX, SAU?
Es una empresa pública autonómica del grupo Sociedad de Gestión Pública de Extremadura cuyo capital es íntegramente público y de titularidad de la Comunidad Autónoma. Por lo tanto, está participada al 100 por 100 por la Comunidad a través del grupo Gpex.
Medio propio instrumental de la Junta de Extremadura a los efectos de la ejecución de obras, trabajos, asistencias técnicas y prestación de servicios que se le encomiende, bajo la forma de sociedad anónima unipersonal.

1. CESEX, SAU es una empresa pública autonómica del grupo Sociedad de Gestión Pública de Extremadura cuyo capital es íntegramente público y de titularidad de la Comunidad Autónoma. Por lo tanto, está participada al 100 por 100 por la Comunidad a través del grupo Sociedad de Gestión Pública de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

2. Al igual que su sociedad matriz adopta la forma jurídica de Sociedad Anónima Unipersonal y se rige en cuanto a los actos societarios por el Derecho mercantil, en cuanto a sus relaciones con los trabajadores por el Derecho laboral, en sus relaciones con la Administración o encomendantes por el artículo 8 de la LEY 4/2005, de 8 de julio, de reordenación del sector público empresarial de la Comunidad Autónoma de Extremadura, y cuando actúa como poder adjudicador según este mismo artículo 8, 1, último inciso, por la normativa de contratación vigente para el sector público que hay venido a sustituir al Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.

3. Es un medio propio instrumental de la Junta de Extremadura y de las entidades públicas vinculadas o dependientes de la misma, a los efectosde la ejecución de obras, trabajos, asistencias técnicas y prestación de servicios que se le encomiende, así como a los efectos de percibir subvenciones o fondos provenientes de otras Administraciones u Organismos públicos diferentes a la Administración y/u Organismo encomendante.

ccoo.cesex – ¿qué escesex, sau?

UPN y CDN vetan una mesa que negociaría un convenio para 29 empresas públicas
La oposición apoya un mismo marco para los más de 1.100 empleados tal y como exigen los sindicatos. Los afectados no tienen patronal para negociar, mientras los partidos del Gobierno apelan a la futura Ley de Patrimonio.

Los votos de UPN y CDN fueron suficientes para que la Comisión de Presidencia, Justicia e Interior del Parlamento de Navarra rechazara la formación de una mesa negociadora que pacte un convenio único para las 29 empresas públicas, en las que se emplean cerca de 1.100 trabajadores.

La moción, fue presentada por el grupo de Izquierda Unida-Ezker Batua y perseguía instar al Gobierno de Navarra a constituir dicha mesa sectorial, pero el apoyo de PSN, IU-EB, Aralar, EA y PNV fue insuficiente ya que sólo disponen de siete votos ante la oposición de UPN y CDN que cuenta con ocho votos.Miguel Izu, de Izquierda Unida–Ezker Batua, defendió la moción recordando que “a estas empresas se les aplica, entre otros, convenios como el de oficinas y despachos que no están pensados para ellas. Además, no se respeta íntegramente el derecho a la negociación colectiva de sus más de 1.100 empleados, porque su patronal, el Gobierno de Navarra, no negocia esos convenios”.

Así las cosas, demandó “una mesa específica y adecuada”.El principal argumento de UPN para oponerse a un convenio único de empresas públicas fue “la próxima promulgación de la Ley de Patrimonio”, tal y como lo dijo el miembro de UPN Faustino León. “Dicho texto analizará la situación de estas empresas, y mientras tanto, consideramos que la situación actual no plantea mayores problemas, porque existe una diversidad de convenios para diferentes tipos de empresas.

¿Qué tienen en común los ITG y Solano-Tecal?”, preguntó. “Nada, salvo su condición de firmas públicas“, lo que a juicio de UPN y CDN no basta para justificar un convenio común.

La representante de CDN, Milagros Oreja, se limitó a secundar y a afirmar el discurso de UPN.La oposición en boca de Izu (IU-EB), por su parte, replicó que “una Ley de Patrimonio regula la participación pública en empresas, pero es dudoso que descienda a cuestiones laborales y, aunque lo hiciera, ello es compatible con instar al Gobierno a crear una mesa negociadora”.

Sobre la postura que mantienen UPN y CDN, el portavoz de IU-EB consideró que tratan de “dilatar cualquier iniciativa”.El partido Socialista de Navarra también explicó el apoyo de su grupo a la moción. María Gracia Iribarren defendió que “los trabajadores de empresas públicas necesitan un interlocutor válido para negociar sus condiciones laborales, y ése debe ser el Gobierno de Navarra”. En el mismo sentido se explicó la representante de Aralar, Miren Egaña, quien considera “un sinsentido que ese colectivo sea considerado público sólo cuando conviene al Gobierno; si lo son a veces, lo tienen que ser siempre”.Los nacionalistas vascos también mostraron su desacuerdo. Según la representante de Eusko Alkartasuna, Maiorga Ramírez, “las empresas públicas deben ser un referente para las privadas, y no deben basar su competitividad en el recorte de derechos laborales”. Además, apuntó que dichas compañías “no deberían ser ajenas al control parlamentario”. Por su parte José LuisEtxegarai, del PNV añadió que “esta demanda debería atenderse en todas las comunidades autónomas, no sólo en Navarra”.

La reivindicación de un convenio único para todas las empresas públicas ha unido a los sindicatos más importantes, a UGT, CCOO, ELA y LAB, que ya han comparecido en el Parlamento para defender esta idea, y también han elaborado un informe e impulsado movilizaciones en el sector.

(…)

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4/julio/2008

:: JUNTA AL DÍA ::

Creación de la Sociedad Pública de Agricultura y Desarrollo Rural de Extremadura, S.A.U

El Consejo de Gobierno acordó autorizar a la Sociedad de Gestión Pública de Extremadura S.A.U, para que proceda a la constitución, como accionista único, de una nueva sociedad mercantil unipersonal cuya denominación social será “Sociedad Pública de Agricultura y Desarrollo Rural de Extremadura, S.A.U”.
La nueva sociedad, que tendrá un capital social inicial de 100.000 euros, suscrito íntegramente por la Sociedad de Gestión Pública de Extremadura, S.A.U, será un instrumento jurídico para desarrollar la política agrícola y de desarrollo rural de Extremadura.
El objeto social de la nueva sociedad será la realización de todo tipo de actuaciones, obras, trabajos y prestación de servicios agrícolas, ganaderos, forestales, de desarrollo rural, de conservación y protección del medio natural y medioambiental, de acuicultura y de pesca, así como los necesarios para el mejor uso y gestión de los recursos naturales, incluida la ejecución de obras de conservación o enriquecimiento del Patrimonio de la Junta de Extremadura en el medio rural.

:: JUNTA AL DÍA ::

Creación de la Sociedad de Gestión de la Innovación de Extremadura, S.A.U

El Consejo de Gobierno acordó autorizar a la Sociedad de Gestión Pública de Extremadura S.A.U. para que proceda a la constitución, como accionista único, de una nueva sociedad mercantil unipersonal cuya denominación social será “Sociedad de Gestión de la Innovación de Extremadura, S.A.U.”.
La nueva sociedad, que tendrá un capital social inicial de 100.000 euros, suscrito íntegramente por la Sociedad de Gestión Pública de Extremadura, S.A.U., será un instrumento jurídico para desarrollar la política de innovación en la región como elemento “clave” para estimular la productividad y la competitividad empresarial.
Entre sus funciones estará gestionar los recursos humanos de carácter científico e investigador de los centros tecnológicos de la región; fomentar la cooperación y participación activa de todos los actores (clusters, centros tecnológicos, Universidad, administración pública y otros agentes implicados en la innovación) y gestionar los mecanismos de inversión y financiación para apoyar la investigación, el desarrollo científico tecnológico y la innovación.